——贵州省交通运输厅专家谈公路水运“精品工程”打造

近日，贵州在全国交通工业系统中率先启动全省公路水运“精品工程”创建工作。为了更全面、系统地向社会介绍贵州省公路水运“精品工程”创建相关工作，记者采访了贵州省交通运输厅基本建设管理处处长龙平江，徐向华，省交通建设工程质量监督局局长。

记者：今年8月8日，全省公路水路优质工程立项启动会在平罗线高速公路召开。这不仅是一次质量工程创建宣誓大会，也是一次质量工程创建工作部署会。对于推进贵州“质量兴省”战略十分重要。 、提高交通品质工程和服务水平有何意义？

龙平江：5月23日，《贵州省公路水运工程质量发展纲要（2016-2025年）纲要》正式印发。同时，高速公路、国省干线、农村公路、水运项目等优质工程行动计划正式批复。按照《纲要》要求，建设都匀至安顺、平塘至罗甸、织金至普定3个高速公路项目，G354营盘至紫云县高速公路、绥阳至当阳公路改建等10个国省干线项目该项目等15个农村公路项目，以及平寨、庞海两个航空电子枢纽项目正式列入精品工程创建示范项目。 《纲要》坚持从解决突出质量问题出发，以标准化和示范创建为引领，以专业化和精细化为基础，以标准化和信息化为手段，以推进质量工程为核心，以加强执法监督为重点。保证。提出通过五年创新突破，统筹谋划，突出重点，综合施策，标本兼治，整体推进，力争工程质量共性问题管理取得明显成效，普遍提升耐用性、安全性、服务水平，不断提高人民群众满意度。质量管理整体水平显着提升，“质量工程”创建卓有成效。其中，高速公路、普通国省干线、水运工程、农村公路一次*付验收率均达到100%。高速公路竣工验收90分以上的项目比例超过80%；普通国省干线和农村公路竣工验收考核90分以上的项目达到60%或50%；部分水利水电单位的航电工程优良率达75%以上。

记者：精品工程建设对贵州有何意义？

徐向华：开展精品工程创建，是交通运输贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的必然要求。是加快交通基础设施建设转型升级的重要载体，是深化交通供给结构性改革的重要举措。措施是交通建设项目从产品向品牌转型的必由之路。

2014年，*总书记提出推动从中国制造向中国创造转变、从中国速度向中国质量转变、从中国产品向中国品牌转变的“三个转变”，对于提升中国制造向中国创造转变具有重要指导意义。经济发展的质量和效益。基于上述背景，《贵州省公路水运工程质量发展纲要》的出台，为贵州交通安全发展、转型发展、跨越发展提供了坚实保障。交通运输部在2015年全国公路水运工程质量安全工作会议上明确提出创建“精品工程”的理念。 2016年全国交通工作会议要求，提高基础设施质量，开展公路、水运建设项目质量提升行动，努力打造“精品工程”。 “十二五”期间，我省交通建设取得了举世瞩目的成就。实现了“县县通公路”。公路里程达到5128公里。全省二级及以上普通国省干线已建成，建成通车公路。建设规模达到6700多公里，新建农村公路约6.6万公里；建成西南出海航道四级航道（贵州段）364公里、乌江四级航道（乌江渡至龚滩）431公里，全省四级航道已建成完全的。高等级及以上航道达到795公里，实施航电一体化、过坝交通系统等工程建设。乌江复航在即。公路、水运的快速发展和交通建设的大跃进，为贵州经济的快速发展做出了巨大贡献。但公路、水运工程质量通病的治理还有很长的路要走。工程耐久性仍有巨大提升空间，一些长期存在的突出问题亟待解决。 “十三五”期间，我们既要保持交通基础设施建设高速，又要在工程建设质量上下功夫，努力打造“精品工程”。

记者：贵州省公路水运精品工程创建过程中在技术创新方面积累了哪些有效经验和亮点？

徐向华：在工程质量保障方面，针对复杂山地条件下特大桥建设的关键技术问题，形成了千米级悬索桥、高墩大跨度桥梁的成套设计和施工技术。刚架桥、钢管混凝土拱桥已形成，有力地支撑了清水河大桥。 、鸭池河大桥、坝陵河大桥、木棚大桥、赫章大桥等世界级高难度桥梁建设工程，实现了我省桥梁建设技术的大跃进。针对山区高瓦斯公路隧道施工的重大技术难题，解决了瓦斯隧道设计、施工、监测等方面的技术瓶颈。以法尔隧道为代表的高瓦斯浓度、煤层裸露的高瓦斯公路隧道施工技术，标志着我省瓦斯隧道施工水平进入全国前列。针对山区复杂的地质地形条件，从勘察设计、施工建设、养护管理、生态环境保护等方面系统开展基础研究和技术开发，形成了一套完整的“关键研究”成果。 《夏蓉线水都高速公路建设技术》的形成，有效保障了复杂山区环境下公路工程的高效建设。在安全生产保障方面，开展了《公路安全生产标准化研究》、《贵州省公路工程建设安全风险管理导则》等研究，推动公路建设安全生产。 “贵州乌蒙山区碧都高速公路安全保障科技示范工程”等交通运输部科技示范公路已建成。此外，通过精品工程创建，在提升形象、优化服务等方面也取得了良好效果。按照省委、省政府工作要求，制定了创建“多彩贵州·最美公路”实施方案，形成了公路沿线“一大道、两风景、花团锦簇”的景观三季常青，四季常青，一年四季洁净美丽”。对服务区进行改造，形成具有贵州特色的设计风格，使服务区进入“花园式服务”新阶段。

记者：请您谈谈您在管理工作中的一些亮点？

龙平江：首先是选择团队。招投标过程中，充分利用信用评价结果，杜绝质量安全意识薄弱、失信的建筑企业在贵州交通市场立足；二是加强制度建设。在管理创新方面，去年全国公路水运工程质量安全工作会议上，交通运输部副部长在介绍先进经验时也两次提到贵州，认为贵州在质量安全监管立法方面走在了前列;他认为，“监理队伍+专家”的新模式对于提高质量安全监管水平有很大作用，值得推广。为规范公路建设各方质量安全行为，一系列措施结合我省实际，出台了《关于切实加强贵州省公路建设质量安全管理的实施意见》《贵州省交通建设领域项目经理职业》等管理办法和文件《信用评价规则（试行）》《贵州省公路监理机构评价、管理和人员工资支付办法（试行）》《贵州省交通建设项目监理人员行为规范》《贵州省公路水运工程特种设备》安全管理实施细则》《桥梁预应力工程控制要点及管理规定》等，持续加大隐患排查治理力度，公开曝光存在问题，印发《贵州省高速公路建设重大质量安全隐患排查治理办法》名单监管制度。”这些法律法规和规范性文件的出台，极大地影响了施工各方的质量安全管理行为。责任提出了系统性、综合性的要求，为质量安全监管工作提供了法制保障，并在工作中得到了很好的落实，为提高质量安全水平发挥了积极作用。

记者：目前我省交通建设发展需要解决哪些质量问题？

徐向华：一是提速提效取得了重大突破，但治理质量通性问题没有取得明显成效。二是行业法制建设虽然取得一定成效，但质量法制工作体系还不健全。各单位守法建设理念和依法管理能力不足。各级监管部门依法行政能力不足。我省交通建设行业尚未形成依法管理的良好法制环境。质量法制工作体系有待进一步完善。三是工程勘察设计的精细化、规范化、后期服务质量和时效性有待进一步提高。四是项目建设过程中，项目参与各方的主体和责任没有得到全面落实，存在“缺位”、“错位”、“越位”现象。五是部分项目业主对工程建设过程中的质量违法行为未及时处罚，或者处罚力度不够，导致部分质量违法行为得不到及时纠正。此外，诚信体系不健全，项目各方诚信度不够。项目管理难度增加。六是由于对现有科技成果总结完善不够、推广力度不够，行业各方不愿过多投入，没有从全生命周期考虑建设投入，导致创新动力不足。七是地方标准不能完全适应我省质量发展需要。现行国家规范尚不能覆盖所有公路、水运工程建设，我省地方标准、规范、法规的制定也相对滞后。随着交通建设难度加大和新技术、新工艺、新材料的应用，我省迫切需要制定相应的规定，以适应新形势下高质量发展的需要。

记者：精品工程打造需要把握哪些重点？

徐向华：一是牢固树立“精品工程”理念。一是要始终贯彻“质量工程”理念。在规划、勘察、设计阶段，要认真贯彻项目全生命周期、可持续发展、人性化设计等理念，着眼未来，精心设计。施工阶段，要以工程结构耐久性为目标，大力弘扬“工匠精神”，一丝不苟、一丝不苟、精益求精，实行标准化施工、精细化管理、高标准推进。要牢固树立发展和生态两条底线，在建设中注重环境保护。今后，任何环保不充分、服务功能不齐全的建设都不会开工。在运营管理阶段，要树立可持续发展和全生命周期管理的理念，注重使用和维护、病害防治、与环境和谐共处，确保项目合理的使用寿命。充分发挥大数据优势，加快“智慧交通”建设，着力打造“多彩贵州+交通”服务品牌，树立交通行业服务新形象，着力打造“人人价值” “品质，人人创造品质，人人享受品质”的氛围。二要不断丰富“精品工程”内涵。多年来，贵州交通取得了大量经验和成绩，得到了国家和省委、政府的高度认可。各级有关部门要敢于突破传统思维、冲破观念束缚，善于学习、创新转型，不断深入对接国家和先进省区的最新要求和好经验做法，充分吸收最新成果，不断丰富创作内涵，更好服务贵州“精品工程”创作。

记者：接下来，如何深入开展公路、水运精品工程建设？

龙平江：建设优质耐用、安全舒适、经济环保、社会满意的精品工程，是我们打造精品公路水运工程的目标。目前，该部门正在制定质量工程实施方案和质量工程创建考核办法，同时建立健全相关保障体系和机制。

在组织保障上，成立了由部门领导、各相关责任单位参与的质量工程小组。各部门、各单位、所属项目确定了具体人员负责相关工作。各单位抽调精英人才，成立专职机构，提供优质的工程服务。为施工工作的顺利实施提供人员保障。

在资金保障方面，部门设立精品工程专项资金，为精品工程建设所需的法制建设、人才建设、文化建设、技术创新、工程创新、工程抽检等提供保障。设立专项奖惩资金，提高各单位、各项目建设精品工程的积极性和主动性。

下一步将大力推进质量工程文化建设。运用宣传、培训等多种方式，营造良好文化氛围，利用精品工程示范工程，推动高速公路、国省干线、农村公路、水运工程精品工程全面推进。通过部门网站建立优质工程信息平台，创建优质工程建设期刊（季刊），由建设单位、建设、监理、质监机构及部门相关部门共同组成工作组，建立优质工程评价方法和评价标准。通过曝光、通报、现场观摩等方式，确保精品项目创建顺利开展。

未来创建精品工程的主要思路是，以深入推进现代工程管理为主线，以改革创新为动力，通过精品工程建设，夯实质量安全发展基础，推动技术创新，提高队伍素质，优化发展环境，加强品牌创建。 ，弘扬工程文化，带动公路、水运工程质量和管理水平全面提升，为实现交通基础设施建设转型升级、全面建成小康社会的交通发展目标奠定坚实基础。 - 圆形。 （记者：罗文富，来源：西部开发报）

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