中国气象报记者 廖莹

“基层是气象事业发展的基础，是气象业务服务的基础，是气象工作发挥作用和效益的落脚点。只有基层站的综合实力提高，气象事业的发展基础才得以实现。”事业将更加扎实，前景将更加光明。”谈到基层工作的重要性，重庆市气象局党组书记、局长王银民深有体会。

2009年，重庆市气象局党委决定用全市五年左右的时间，加强基层台站能力建设，建设预报咨询业务平台、公共气象服务业务平台、综合气象观测业务平台和基层站。基础设施（以下简称“三平台一基础”（简称“三平台一基础”）建设为抓手，突出重点、体现特色、突破难点、打造亮点，全面推进提高基层站气象现代化水平，加快基层站“四个一流”建设步伐，大力提升基层站“四个能力”水平。

随后，以“三平台一基础”建设为主要内容的综合能力建设在各基层站启动。

统一标准强化有序设计规范

重庆市气象局党组要求，以发展理念、超前思维、开放意识，高起点规划、高标准设计、高质量，加强管理，统筹谋划，打造“三平台一基础”。

关于预报咨询业务平台建设，重庆市气象局印发了《区县（自治县）气象预报服务业务平台标准化改造方案（试行）》和《关于进一步规范气象预报咨询业务平台大屏系统建设的通知》出台区县气象局预报咨询业务平台《关于有关事项的通知》，统一平台建设标准，规范平台建设流程，加强对区县气象局预报服务业务平台建设方案的审批和指导，确保区县预报咨询业务平台建设规范化、规范化。

对于公共气象服务业务平台建设，重庆市委常委、副市长刘学普表示，应急预警信息发布平台要“按照‘永川模式’建设到底” ”，重庆市气象局发布“永川示范区”县级应急预警信息发布平台《台建指导方案》，全市遵循“一个工作体系、两个骨干网络、五个功能平台”统一标准规范有序推进建设，使各区县预警信息发布平台布局统一、功能一致，实现全市地级、区县五级平台互联互通。

关于综合气象观测业务平台建设，重庆市气象局制定印发了《重庆市地面气象场室标准化改造方案》，确定了地面气象场室建设标准，对所有地面气象观测进行阶段性检查城市中的田野和值班室。标准化改造。

在基层气象站基础设施建设方面，重庆市气象局以建设“一流站”为目标，按照“高起点、高水平”的要求，印发了《关于加强基层气象站基础设施建设的指导意见》。按照“标准、优质、高效”的原则和要求，对基层站基础设施进行统筹规划，建设规模、内容、标准等统一规范，逐步实施。

突出重点、体现特色、因地制宜

重庆兼具大城市、大农村、大库区、大山区的特点，区域经济发展不平衡。重庆市气象局结合基层实际，加强研发，因地制宜开展“三平台一基础”建设。

预报咨询业务平台以“市区（县）一体化”为主要特色，实现市区（县）数据信息实时共享、灾害性天气实时自动监测报警、气象信息实时更新等。气象要素精细化预报交互作用减弱。

公共气象服务业务平台注重防灾减灾与公共服务有机融合，加强部门联动和资源共享，为基层站履行政府公共服务和社会管理职能奠定基础。

综合气象观测业务平台强调标准统一、布局科学、集约度高，创新制作了墙上气候概况展示牌。得到了中国气象局相关职能部门的好评，并在全国范围内推广。

基层站基础设施建设坚持“总体规划、分步实施、立足当前、兼顾长远、配套适用、经济美观”的原则，做到解决当前突出问题与实现“一流车站”远景目标、速度与效益相统一，着力突出基层车站的行业特色、区域特色和民族特色，开展基础设施建设因地制宜建设基层站。

加强高质量示范带动点对点

在推进“三平台一基础”建设过程中，重庆市气象局始终坚持“立精品、带点带区、带动示范”的建设思路，先后建成一批具有重要示范和带动功能的先进车站。

以应急预警信息发布平台建设为契机，永川区气象局牵头探索建立永川自然灾害应急联动预警系统，形成具有示范意义的防灾减灾“永川模式”在城市乃至乡村。 2012年，市政府将其纳入全市应急工作目标进行考核，并实行一票否决，要求全市各区县按照“永川模式”在年底前完*部建设任务。年。区县政府已批准建设资金12.6亿元。

在台站基础设施建设过程中，重庆市气象局更新观念，加强研究，结合自身特点，突出地方特色，建设了武隆县气象局、璧山县气象局、永川区气象局、沙坪坝区气象局.局等基层站功能齐全、配套设施齐全、美观适用，让每一次建设或改造都能成为一面旗帜、一道风景，带动其他基层站不断比较、赶上、超越，形成a 有序竞争的良好氛围。

夯实多元化投资、集中融资基础

开展“三平台一基础”建设，技术是基础，资金是关键。为此，重庆市气象局开辟渠道，多方筹集资金。通过争取中央、市、区县财政资金和自筹资金，千方百计加大对“三平台一基础”建设的投入，并按照综合平衡、统一招收的原则，注重绩效，注重区域协调发展，重点关注困难站、边远站、三峡库区站、少数民族站、两点站。 2009年至2011年，累计投资1.49亿元，在各区县安排基础设施建设项目70个。其中，中央政府投资4600万元，市政府投资6500万元，区县政府投资3800万元。仅2011年，车站基础设施建设投入资金就达4873.13万元。

强化措施，注重效率，成效显着

经过近三年“三平台一基础”建设，重庆基层站综合实力显着增强。目前，在预报会商业务平台建设方面，重庆市气象局已完成20个区县的平台建设和改造，包括高清大屏会诊系统、气象信息共享平台、综合平台等。强对流天气预警、气象要素精细化预报一体化平台进入实时运行，预报会诊效率和天气监测预警能力有效提升。

通过公共气象服务平台建设，基层站服务产品数量和质量显着提升，预警信息发布的有效性和实效性不断增强，公共气象服务能力和效益显着提升公共气象服务和社会管理功能显着增强。截至目前，全市17个区县政府成立了自然灾害预警预防管理办公室（应急预警信息发布中心），配备财政全额经费90人，6个区县政府下发了气象灾害应急预案气象灾害防御规划方面，34个设有气象主管部门的区县政府制定了气象灾害应急预案，建立了气象灾害防御工作联席会议制度。市、区县气象灾害联防工作趋于常态化、规范化。 。

在综合气象观测业务平台建设方面，重庆市气象局已完*市各基层站观测场、值班室标准化改造。各站观测场地标准统一，布局合理。综合观测业务进一步规范，台站形象不断提升。强力推广。

在基层车站基础设施建设方面，全市开展了三期共15个车站的标准化建设，并实施了基础设施综合改造和功能配套完善工程，确保基层车站有业务、生活建筑和设施。水、电、路等基础环境得到极大改善，员工面貌和单位形象全面提升。 2009年至2011年，全市新增营业厅等基层站房公共住房21355.09平方米。

下一步，重庆市气象局党组将继续完善“三平台一基础”总体统筹和顶层设计，进一步统筹整合现有资源，努力把基层站打造成气象现代化和气象现代化的基础。为气象科普奠定基础。网络，气象文化建设示范点和文明行业创建点。

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