国家新闻出版广电总局关于进一步加强网络原创视听节目规划、建设和管理的通知

新广电发[2016]198号

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局：

自《国家广播电影电视总局国家互联网信息办公室关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》（广发[2012]53号）以来， 《国家新闻出版广电总局关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》关于网络视听管理的补充通知《节目》（广电新发[2014]2号）自发布实施以来，各地新闻出版广电部门和互联网视听节目服务单位认真落实内容管控责任。电视剧、微电影和各类网络视听节目栏目明显完善，网络视听节目产业正朝着健康有序的方向发展。为深入贯彻落实*总书记系列重要讲话精神，进一步提高网络原创视听节目质量，以思想深刻、艺术精湛、为进一步加强网络原创视听节目建设和管理，现将有关内容通知如下：

一、发挥网络视听节目优势，弘扬主旋律，传播社会主义先进文化

网络剧、微电影等各类网络原创视听节目是网络文学艺术的重要组成部分。各级新闻出版广播电视行政部门要紧紧抓住文艺工作、优秀作品创作生产这个中心环节，充分利用政策支持、资金支持、评价表彰、组织文艺创作等通过展览、教育培训等方式引导和鼓励互联网原创视听节目制作单位和创作人员坚持以人为本的创作理念。中心创作导向强调人民需求、社会效益、内涵品质，把握网络传播规律，紧跟时代发展，努力创作更多传播当代中国价值观、体现中华文化精神、反映中国人民审美追求、思想性和艺术性与欣赏性有机结合的优秀网络视听作品。

2、加强原创网络视听节目策划引导，打造更多优质节目

各级新闻出版广电部门要积极鼓励各互联网视听节目服务单位充分发挥原创网络视听节目形式新颖、接地气、广泛的特点在青少年中具有影响力，大力创作和传播优质网络视听节目，不断丰富人民群众精神文化生活。

国家和省级新闻出版广电部门要加强对重点网络原创视听节目的规划和指导。各视听节目网站应主动收录重点网络原创节目的名称、制作机构、题材、时长等信息，以及不少于1500字的内容介绍和思想内涵说明不少于300字的，通过《互联网》电视剧、微电影等网络视听节目信息备案系统进行备案。拍摄政治、军事、外交、国家等重大题材或者特殊题材节目时，安全、统一战线、民族、宗教、司法、公安等方面的问题，必须征求国家和省级新闻出版广电有关主管部门或者当事人的意见。有关部门要及时组织专家对节目的题材内容、思想性、艺术性等进行评估并提出改进建议，指导网站提高节目质量，努力成为精品。

符合下列条件之一的网络剧、微电影、网络电影及*动漫、纪录片及文学（综艺）、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业视听节目网络首播：重点网络原创视听节目：

1、以互联网视听节目服务单位为主推广招商的节目；

2、在互联网视听节目服务单位网站（客户端）首页推广的节目；

3、网站会员优先观看的节目；

4、投资500万元以上的网络剧或投资100万元以上的网络电影（微电影）；

5、互联网视听节目服务单位自愿登记的其他重点网络原创视听节目。

三、充分发挥行业组织自律作用，加强原创网络视听节目内容管控

国家和省级新闻出版广电行政部门要充分发挥二级网络视听节目服务行业协会的自律作用，广泛发现和邀请政治可靠、艺术修养高的专家。文化素质高，熟悉网络文艺，在行业内有较高声誉，形成和完善网络视听节目评审专家库，为视听节目网站提供优质服务。同时支持和鼓励互联网视听节目服务单位从专家库中选派专家对本网站的节目内容进行评估和检查。

四、全面履行行业管理职责，加强对网络原创视听节目的监测监管

省级新闻出版广电行政部门要按照属地管理的原则切实履行管理职责，积极督促互联网视听节目服务单位落实总编负责制，严格把控网络原创视听节目策划、创作、制作、审核各环节；要加强对网络原创视听节目的内容监管，组织重点网络原创视听节目上线前的内容抽查。进一步加强对互联网视听节目服务单位播出行为的监管。对播放违法节目的单位，将视情节轻重，及时采取诚恳谈话、责令整改、行政处罚等措施进行处理。

五、高度重视并切实加强文学批评工作

各级新闻出版广播电视行政部门要高度重视文艺批评对网络原创视听节目创作生产的重要指导作用，切实加强文艺批评工作，充分发挥行业协会、从业人员、学术机构、专家学者的作用，组织引导他们积极发声，用历史和人民的角度、艺术和审美的角度来评判和欣赏作品，说真话、说道理，不仅要让优秀作品屹立不倒为行业树立榜样和标杆的同时，也能及时指出节目创作和传播中存在的问题并提出建设性意见，从而不断提高网络原创视听节目的质量，促进网络原创视听节目的发展。价值观和审美取向可以得到纠正。

特此通知。

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